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2021-04-17 20:39:20 来源:合肥晚报
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回家过年后再返工上班,需要隔离吗?对此,北京、上海等城市都已给出了明确规定——

北京要求国内高风险地区来(返)京或有旅居史人员,一律实施14天集中观察;国内中风险地区来(返)京或有旅居史人员,一律实施14天居家观察,不具备居家观察条件的,一律实施集中观察。

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上海对所有来自或途经国内疫情高风险地区及其所在县(区、市)或当地政府宣布全域封闭管理地区的来沪返沪人员,一律实施14天集中隔离健康观察。对所有来自或途经国内疫情中风险地区及其所在县(区、市)的来沪返沪人员,一律实施14天严格的社区健康管理。

那么问题来了:一旦过年所在地被确定为高风险或中风险地区,节后返工被隔离期间算不算工资?占不占用年假?对此,工人日报采访了北京市道成律师事务所劳动派讲师马晶晶。

员工在隔离期间,能不能算工资?

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马晶晶表示,人力资源社会保障部发布的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》中规定,对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬。

《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支撑企业复工复产的意见》中已经规定:对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,要引导企业主动与员工沟通,有条件的企业可安排员工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务。

结合地方就疫情期间劳动争议案件处理颁布的相关解答中,也有明确的规定。例如,《北京市高级人民法院 北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动争议案件法律适用问题的解答》对劳动者返京到岗上班须先行隔离观察14天期间,如何支付工资给出了明确答案。

综合国家相关部门和地方政策,马晶晶认为,因政府采取封锁疫区等紧急措施导致劳动者不能按期返岗提供正常劳动的,参照关于停工、停产期间工资支付相关规定实行,即在一个工资支付周期内,按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,企业应当发放生活费。但因当地政策需要14天居家隔离观察而不能上班的,能以居家办公等形式不影响工作完成的,需要正常发放工资。不能以居家办公等形式提供劳动的,也可以与员工协商优先使用带薪年休假等各类假的,按相关休假的规定支付工资。

马晶晶建议,企业应就此情况提前与员工沟通,如员工确有必要返乡的,应提前与员工就可能因返乡隔离导致无法正常复工等情况进行事先协商。

隔离期算不算休年假?

《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支撑企业复工复产的意见》明确,对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,要引导企业主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。

马晶晶认为,根据相关政策,如果隔离员工的岗位性质不能或不适合远程办公,或者隔离职工不具备远程办公条件,不能在家完成工作的,只能在家休息。这种情况下,企业可以与员工协商,优先使用职工带薪年休假、企业自行规定的福利假,或将以后的双休日提前至隔离期使用等。

如果不能居家办公,能不能优先休年假,应当企业和员工协商后达成一致。

被隔离期间如果劳动合同到期, 用人单位是否能够解除劳动合同? 《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》规定,对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

马晶晶认为,如果在隔离期间劳动合同期满,用人单位不得终止劳动合同,劳动合同应当续延至劳动者被解除隔离情形时终止。

延伸阅读: 县城属于农村吗?过年亲友能聚会吗?权威回应!

国家卫健委群众关心的有关就地过年服务保障政策的答问

问题1:按照《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》要求,返乡人员是指从外地返回农村地区的人员”。如何定义农村地区”,县城属于农村吗?

答:《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》所指的返乡人员主要是跨省返回到农村地区的所有人员及本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群跨地市返回到农村地区的人员,农村地区的具体范围原则上由各地根据当地实际情况,结合国家政策来确定。

问题2:春节期间,从低风险地区跨省返回城市人员,必须持核酸检测证明吗?

答:根据国务院联防联控机制综合组《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》等疫情防控文件有关规定,低风险地区进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物的从业人员、隔离场所的工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群跨省、跨市出行的,以及跨省返回农村地区的返乡人员,应当持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果;低风险地区其他人员应当持健康通行码绿码”出行,在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。

问题3:按照《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》,持核酸检测阴性证明返乡后需要进行14天居家健康监测”,但是春节假期不到14天,如何解决?春节假期结束后返程,是否需按返乡人员相关防控要求实行?

答:《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》持核酸检测阴性证明返乡和返乡后14天居家健康监测的有关要求从1月28日春运开始后实施,至3月8日春运结束后截止。如返乡不满14天的,以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。春节假期结束后返程,需要根据所在地和目的地的疫情防控形势和疫情风险等级综合研判,以目的地疫情防控要求为准。

问题4:就地过年期间,是否允许亲友聚会,是否有明确的人数限制或相关要求?

答:根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》等疫情防控有关文件及方案要求,过年期间尽量减少人员流动和人群聚集。企事业等单位举办会议、聚会等活动应当控制人数,50人以上活动应当制定防控方案,严格落实有关防控措施;提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下,做好个人防护,有流感等症状尽量不参加。对于农村地区,要求居民家庭不举办聚餐等聚集性活动,宣传和倡导移风易俗,劝导农民群众不串门、不聚集、少外出,提倡喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。确需举办的活动,规模应控制在50人以下并有防控方案,并向属地疫情防控指挥部报批,由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格实行防控措施。

问题5:货车司机常年在外奔波,不属于就地过年的范围,但却面临返乡难的痛点。请问能否明确货车司机等特殊人群的返乡政策?

答:按照疫情防控工作有关规定,交通运输工具从业人员跨省、跨市返乡时需持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果。

问题6:春运期间返乡人员核酸检测需求增加,是否有相应保障措施,避免在检测过程中出现交叉感染风险?

答:在疫情防控过程中,国家卫生健康委始终引导社会公众强调做好个人防护措施,例如正确佩戴口罩、勤洗手、保持安全社交距离等。返乡人员需要进行核酸检测的,可到医疗机构进行采样,采样过程中做好个人防护。我委已经多次要求医疗机构通过预约采样、间隔采样时间段,并落实加强通风、环境清洁消毒等标准预防措施,最大程度减少交叉感染。

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上海对所有来自或途经国内疫情高风险地区及其所在县(区、市)或当地政府宣布全域封闭管理地区的来沪返沪人员,一律实施14天集中隔离健康观察。对所有来自或途经国内疫情中风险地区及其所在县(区、市)的来沪返沪人员,一律实施14天严格的社区健康管理。

那么问题来了:一旦过年所在地被确定为高风险或中风险地区,节后返工被隔离期间算不算工资?占不占用年假?对此,工人日报采访了北京市道成律师事务所劳动派讲师马晶晶。

员工在隔离期间,能不能算工资?

马晶晶表示,人力资源社会保障部发布的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》中规定,对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬。

《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支撑企业复工复产的意见》中已经规定:对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,要引导企业主动与员工沟通,有条件的企业可安排员工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务。

结合地方就疫情期间劳动争议案件处理颁布的相关解答中,也有明确的规定。例如,《北京市高级人民法院 北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动争议案件法律适用问题的解答》对劳动者返京到岗上班须先行隔离观察14天期间,如何支付工资给出了明确答案。

综合国家相关部门和地方政策,马晶晶认为,因政府采取封锁疫区等紧急措施导致劳动者不能按期返岗提供正常劳动的,参照关于停工、停产期间工资支付相关规定实行,即在一个工资支付周期内,按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,企业应当发放生活费。但因当地政策需要14天居家隔离观察而不能上班的,能以居家办公等形式不影响工作完成的,需要正常发放工资。不能以居家办公等形式提供劳动的,也可以与员工协商优先使用带薪年休假等各类假的,按相关休假的规定支付工资。

马晶晶建议,企业应就此情况提前与员工沟通,如员工确有必要返乡的,应提前与员工就可能因返乡隔离导致无法正常复工等情况进行事先协商。

隔离期算不算休年假?

《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支撑企业复工复产的意见》明确,对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,要引导企业主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。

马晶晶认为,根据相关政策,如果隔离员工的岗位性质不能或不适合远程办公,或者隔离职工不具备远程办公条件,不能在家完成工作的,只能在家休息。这种情况下,企业可以与员工协商,优先使用职工带薪年休假、企业自行规定的福利假,或将以后的双休日提前至隔离期使用等。

如果不能居家办公,能不能优先休年假,应当企业和员工协商后达成一致。

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马晶晶认为,如果在隔离期间劳动合同期满,用人单位不得终止劳动合同,劳动合同应当续延至劳动者被解除隔离情形时终止。

延伸阅读: 县城属于农村吗?过年亲友能聚会吗?权威回应!

国家卫健委群众关心的有关就地过年服务保障政策的答问

问题1:按照《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》要求,返乡人员是指从外地返回农村地区的人员”。如何定义农村地区”,县城属于农村吗?

答:《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》所指的返乡人员主要是跨省返回到农村地区的所有人员及本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群跨地市返回到农村地区的人员,农村地区的具体范围原则上由各地根据当地实际情况,结合国家政策来确定。

问题2:春节期间,从低风险地区跨省返回城市人员,必须持核酸检测证明吗?

答:根据国务院联防联控机制综合组《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》等疫情防控文件有关规定,低风险地区进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物的从业人员、隔离场所的工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群跨省、跨市出行的,以及跨省返回农村地区的返乡人员,应当持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果;低风险地区其他人员应当持健康通行码绿码”出行,在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。

问题3:按照《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》,持核酸检测阴性证明返乡后需要进行14天居家健康监测”,但是春节假期不到14天,如何解决?春节假期结束后返程,是否需按返乡人员相关防控要求实行?

答:《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》持核酸检测阴性证明返乡和返乡后14天居家健康监测的有关要求从1月28日春运开始后实施,至3月8日春运结束后截止。如返乡不满14天的,以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。春节假期结束后返程,需要根据所在地和目的地的疫情防控形势和疫情风险等级综合研判,以目的地疫情防控要求为准。

问题4:就地过年期间,是否允许亲友聚会,是否有明确的人数限制或相关要求?

答:根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》等疫情防控有关文件及方案要求,过年期间尽量减少人员流动和人群聚集。企事业等单位举办会议、聚会等活动应当控制人数,50人以上活动应当制定防控方案,严格落实有关防控措施;提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下,做好个人防护,有流感等症状尽量不参加。对于农村地区,要求居民家庭不举办聚餐等聚集性活动,宣传和倡导移风易俗,劝导农民群众不串门、不聚集、少外出,提倡喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。确需举办的活动,规模应控制在50人以下并有防控方案,并向属地疫情防控指挥部报批,由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格实行防控措施。

问题5:货车司机常年在外奔波,不属于就地过年的范围,但却面临返乡难的痛点。请问能否明确货车司机等特殊人群的返乡政策?

答:按照疫情防控工作有关规定,交通运输工具从业人员跨省、跨市返乡时需持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果。

问题6:春运期间返乡人员核酸检测需求增加,是否有相应保障措施,避免在检测过程中出现交叉感染风险?

答:在疫情防控过程中,国家卫生健康委始终引导社会公众强调做好个人防护措施,例如正确佩戴口罩、勤洗手、保持安全社交距离等。返乡人员需要进行核酸检测的,可到医疗机构进行采样,采样过程中做好个人防护。我委已经多次要求医疗机构通过预约采样、间隔采样时间段,并落实加强通风、环境清洁消毒等标准预防措施,最大程度减少交叉感染。

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